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浅谈资质认证

点击次数:301 发布时间:2018-5-17 来源: 河北石青高速公路有限公司


  
    所谓资质认证,就是企事业单位按照质量、环境、职业健康安全三个标准体系的资质认证,目的是为了实现公司质量、环境和职业健康安全三项管理目标,确保各项管理工作更加规范化、程序化、标准化和制度化。
    一、资质认证首先应依据法律法规,按照公司实际状况,制定公司级质量、环境和职业健康安全三项认证标准的管理目标,各部室再参照公司管理目标制定本部门三项认证管理目标,目标制定应符合本部门工作实际,并尽可能量化可测。目标管理是一种行之有效的管理方法,确保目标的建立和实现是最高管理者的重要职责。关于目标制定,有以下几点注意事项:
    (一)目标应该是可测量的,便于进行测评、考核;
    (二)目标应根据本部门本单位的职责进行确定;
    (三)目标应具有先进性和可实现性,保持一定的水准,既不能高不可攀,也不能低于现状;
    (四)确定目标时要认真进行研究、反复讨论,确保目标科学合理;
    (五)目标是动态的,通常每年需要制订新的目标;
    (六)目标考核是绩效考核内容的一部分,应与经济挂钩。
    三标认证基本要求:做事有依据;完成有证据;结果有跟踪;责任有落实;一切皆受控。三标体系文件与本职工作的关系:三标体系文件是各项工作的依据;三标体系与本职工作完全一致;三标体系就是使各项工作规范化、程序化、制度化,防止随意性;三标体系是提高工作质量和工作效率最有效的方法之一,不是另搞一套,不是为了搞花架子,不是应付外面检查。
    简单说,实施三标体系可概括为三个字:写、做、记。
    写即编写文件,建立体系。相当于本单位立法,写所做,该说的要说到,但要注意切合实际,具有可操作性。
    做即贯彻执行,确保文件规定落实到位。做所写,说到的一定要做到。
    记即提供证据,留下痕迹。记所做,记录必要的过程,留下痕迹,便于追溯。     
    二、下面分别从质量、环境、职业健康安全三个方面分别论述:
    (一)质量:这里所指的质量可以理解成广义的,涵盖影响产品(服务)质量的所有相关工作的质量。实际上就是我们工作过程的质量控制。主要目的:为建立一套科学、系统、有效、实用的质量管理体系提供依据和方法;作用:控制所有过程的质量,防止出现不合格,满足顾客要求和法律法规要求,增强顾客满意。基本方法:主要采用过程管理方法和PDCA循环管理方法,即计划、实施、检查、处理(改进)。简单说就是做任何事情都要有一个完整的过程记录,如:巡查记录-整改记录-验收记录-改进记录。
    (二)环境:包括环境污染控制和节能降耗工作。ISO14001实际上就是一套科学、完善、有效的环境管理方法,通过全面系统识别环境因素和评价环境影响程度,并建立文件化的管理体系,使各项环境管理工作规范化、制度化、程序化,减少环境污染,节能降耗,节约资源,保护人类生存环境。环境因素主要从我们日常工作中接触到的污水废水、大气、噪音、废渣废物等污染四个方面入手,对环境因素进行识别、评价到确定重要环境因素清单,以做到有效预防和控制。
    (三)职业健康安全:指劳动者的安全和公司财产安全。持续对公司范围内的危险源进行辨识、风险评价和风险控制措施的确定,为安全运行管理、控制事件(包括事故)的发生奠定坚实基础。
OHSAS18001实际上就是一套科学、完善、有效的职业健康安全管理方法,通过全面系统辨识危险源和评价安全风险,并建立文件化的管理体系,使各项安全管理工作规范化、制度化、程序化,减少或避免安全事故的发生,保障员工和其他人员人身安全。
石青公司主要服务过程包括:收费服务过程;养护服务过程;监控调度过程等。从服务过程中查找识别危险源,然后对危险源进行安全风险评价,确定重大安全风险并制定安全风险控制措施。
    (四)应急准备和响应控制。目的是识别、确定潜在的事件(包括事故)或紧急情况,做好应急准备和响应,预防和减少可能产生的事件,最大限度的降低事件的损失。我公司潜在的事故及紧急情况一般有:防汛、除雪,交通事故、特殊天气处置、过往车辆危险化学品泄漏和爆炸、食物中毒、火灾、构造物跨塌等。各部门和单位应深入识别,以便制定相应的可操作性的应急预案。紧急情况发生时,要立即启动应急预案。事件处理完毕后,责任单位要进行事件原因调查分析,编写事件调查报告。事件责任单位针对导致事件的原因,制订纠正措施,上报主管领导批准。
    (五)环境和职业健康安全监测控制,目的是对公司环境和职业健康安全的绩效进行监视和测量,保证环境和职业健康安全管理体系的有效运行。各部门、单位负责职责范围内的环境和职业健康安全绩效的监视和测量工作。
技术性监测:技术性监测一般委托外部有关的部门进行。安全方面:包括特种机械设备的检测(如锅炉、起重设备、避雷装置等);电气有关绝缘性能的测量(如电工绝缘靴、手套,绝缘电阻等);地下饮用水水质的化验;消防设施和器材以及劳动防护用品性能的检测等。环境方面:包括大气污染物排放检测;污水排放检测等。
管理性监测:指公司内部进行的各类检查。按照资质认证要求,公司每年组织一次管理体系内部审核,以了解各部室各项工作执行和落实情况,检查、评价环境和职业健康安全管理的状况,按照《内部审核控制程序》的要求执行。
    (六)对危险源和环境因素进行识别、评价工作的意义:
识别过程是一次意识教育过程,使单位管理者了解现状,有的放矢。评价是为了分出重要度,以便采取不同的措施。识别和评价是安全、环境管理的基础性工作,为目标制定、制度制定、教育和培训、工作检查等提供依据。
    三、资质认证工作是一项长期的工作,与单位的生存和发展紧密相连,是公司日常工作的管理。
    (一)三标管理体系就是公司日常各项业务和管理工作,涉及到每一个人员,包括每一个领导,没有一个人与质量管理体系无关;
    (二)每个人脑子里最好不要有所谓“贯标”的概念,而是应该树立按程序、按制度做好各项工作的意识,确保所有工作做到高质、高效和规范;
    (三)不管是内审还是外审,都是检查本部门本单位应该做的份内的各项工作,与任何人员都可能有关,不能派个别人去应付检查。 
    (四)检查要深入,防止走过场。检查的目的不仅限于奖惩,更重要的是发现问题后如何系统的改进,要确保整改落实到位。
    所以,希望各级领导要高度重视认证管理,千万不要认为那是一把手或某一个分管领导或具体部门及经办人的事,要真正做到全员参与。树立一旦有规定就必须严格落实的观念,各级领导要以身作则,真正做到更新观念、强化意识、规范行为、形成习惯,把公司各项工作真正做到规范化、制度化、标准化,达到了每年必须进行资质认证审核的真正目的。(工程部  刘秀然)

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